Дмитрий Махонин: Мы нацелены на развитие Прикамья

В отчете глава Прикамья отметил, что пандемия заставила пересмотреть приоритеты работы Правительства. «Целью и задачей региональных властей являлось обеспечение устойчивого развития региона в условиях новой реальности. Конечно, для нас – и для Правительства, и для всех жителей региона – пандемия стала вызовом. Потребовалось вводить ограничения, перестраивать работу системы здравоохранения, создавать резервы. Сегодня можно сказать, что с помощью дополнительных и действующих мер нам удалось не без потерь, но все-таки справиться со сложными задачами, с которыми мы столкнулись из-за пандемии – поддержать незащищенных жителей и сохранить устойчивость экономики региона. Но эта борьба еще далеко не закончена. Мы нацелены на развитие региона и преодоление сложностей, возникших в 2020 году», – сказал губернатор.

По его словам, 2020 год стал беспрецедентным по объемам финансирования из бюджетов всех уровней противоэпидемических мероприятий, выплат стимулирующего характера за работу с COVID-19 медицинским и иным работникам. На это привлечено более 12,5 млрд руб.

Для обеспечения медицинской помощи усиливалась материальная база медучреждений. Чтобы обеспечить лечение пациентов с COVID-19, направлялись средства на переобучение врачей и медперсонала. К оказанию помощи были привлечены студенты и ординаторы медицинского университета и более 2 000 волонтеров, участвующих в обеспечении работы колл-центров, доставке продуктов на дом лицам на самоизоляции. Благодаря слаженной работе в Пермском крае наблюдался самый низкий рост смертности в Приволжском федеральном округе. Кроме того, край вошел в число регионов с минимальным уровнем увеличения смертности в России и занимает по этому показателю 79 место из 85.

В условиях пандемии основной задачей было сделать все, чтобы не допускать ухудшения социально-экономической ситуации. Поэтому Правительством принимались все возможные меры для сохранения рабочих мест, поддержки тех, кто из-за ограничений остался без доходов, оказания помощи социально незащищенным категориям жителей края.

На дополнительные меры социальной поддержки населения за год было направлено 8,5 млрд руб. В 2020 году из более 350 тыс. семей с детьми, проживающих в крае, около 150 тыс. получали различные пособия и выплаты. В условиях пандемии на 30 тыс. детей в возрасте до 3 лет в течение трех месяцев направлялись пособия в размере 5 тыс. руб. Малоимущим семьям оказывалась единовременная материальная помощь, обеспечивалось бесплатное предоставление продуктовых наборов детям школьного и дошкольного возраста. При выплате пособий по безработице родителям производились доплаты на каждого несовершеннолетнего ребенка. При этом было важно не только оказывать экстренные меры помощи семьям, но и своевременно предоставлять ранее установленные.

Также в регионе были введены такие новые меры поддержки, как оплата сиделок для детей-инвалидов, льготный проезд для ветеранов труда Пермского края на городских и пригородных маршрутах общественного транспорта, а также на ж/д и водных пригородных направлениях и другие. Более 82 тыс. пожилых людей получали продуктовые наборы и медикаменты.

Еще одно из основополагающих направлений работы Правительства Пермского края в 2020 году – стабилизация ситуации на рынке труда и сдерживание роста числа безработных. За 2020 год из федерального и регионального бюджетов было направлено 400 млн руб. на поддержку занятости, 4,1 млрд руб. – на различные выплаты безработным.

Так, за счет федерального бюджета выделялись средства на социальные выплаты безработным гражданам. Для создания дополнительных рабочих мест и временной занятости граждан в 2020 году субсидии получили 400 работодателей. Им направлено более 52 млн руб. на возмещение части затрат при приеме на работу более 900 безработных. Дополнительно Пермский край принял участие в федеральных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда, через реализацию программ временной занятости работников, а также организацию общественных работ. Это позволило решить вопрос занятости для почти 1,7 тыс. человек.

Благодаря федеральным и региональным мерам поддержки, направленным на стабилизацию ситуации с занятостью в 2020 году, уровень общей безработицы на начало 2021 года по Пермскому краю вырос и составил 5,7%, что ниже значения данного показателя по России в целом. А в июне 2021 года безработица сокращена до 4,6%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Пермского края по итогам 2020 года составила почти 42 тыс. руб., увеличившись по сравнению с 2019 годом на 9%. В отдельных видах экономической деятельности она превышает среднекраевое значение более чем в 1,7 раза. По уровню среднемесячной заработной платы Пермский край в 2020 году занял 1 место в ПФО. В 2021 году уровень среднемесячной заработной платы продолжил расти, за январь-май он составил уже 42 392 руб.

В течение «пандемийного» года особое внимание также уделялось поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) – сектору экономики, в котором трудится порядка 30% жителей края. В том числе в 2020 году на пополнение оборотных средств Микрофинансовая организация Пермского края выдала предпринимателям около 600 льготных госзаймов на общую сумму свыше 624 млн руб. В целях поддержки субъектов МСП, реализующих деятельность в наибольшей степени пострадавших отраслях, были предоставлены субсидии из бюджета Пермского края на сумму около 30 млн руб. в рамках 82 соглашений. В результате указанных мер снизилась финансовая нагрузка на субъекты МСП и им была оказана материальная помощь, в крае открылись еще 16,5 тыс. новых бизнесов.

Дополнительные меры поддержки бизнеса с учетом налоговых послаблений в регионе в 2020 году составили порядка 2,9 млрд руб.

В прошлом году за счет средств бюджета Пермского края муниципальным образованиям региона была предоставлена единая субсидия в размере 1,38 млрд руб. Об этом рассказал губернатор Прикамья Дмитрий Махонин в ходе отчета Законодательному собранию о работе, проделанной краевым Правительством в минувшем году. Благодаря такой поддержке в территориях реализовано свыше 490 проектов по строительству, реконструкции, ремонту социальных учреждений, жилищно-коммунальной инфраструктуры, приобретению школьных автобусов и т.д.

«В прошлом году были приняты серьезные меры по созданию условий для развития всех муниципальных образований Пермского края. Важно, что мы не делили территории на более и менее перспективные – поддержка была единой, в виде соответствующих субсидий. Во многом именно это привело к росту доходов бюджетов муниципалитетов и доли в них инвестиций, увеличению числа созданных рабочих мест в моногородах и в конечном итоге – к созданию стабильных условий для развития», – обозначил Дмитрий Махонин.

Глава Прикамья отдельно остановился на поддержке проектов местных инициатив. В прошлом году на эти цели из бюджета Пермского края направлено 230,2 млн руб. – профинансировано 185 проектов инициативного бюджетирования и 50 проектов с участием средств самообложения граждан. «Это очень важные проекты, поскольку в них вовлечены жители. Люди причастны к преобразованиям на местах, поэтому они более бережно относятся к тем изменениям, которые происходят к лучшему. Безусловно, надо продолжить эти инициативы», – сказал губернатор.

На мероприятия по комфортному проживанию жителей Прикамья в 2020 году направлено 185,2 млн руб., в том числе 153,3 млн руб. – из средств краевого бюджета и 31,9 млн руб. – за счет средств федерального бюджета. Благодаря такой господдержке из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов в окружные центры переселено 128 семей.

«Практически завершаем начатую муниципальную реформу. Считаю, что в ней больше плюсов. Прежде всего это сокращение издержек на административный аппарат и более четкая управляемость территорий. В прошлом году на карте региона появились еще 6 муниципальных округов: Сивинский, Частинский, Карагайский, Куединский и Кунгурский, Большесосновский. Всего на дополнительное финансирование 30 территорий, преобразованных в 2018-2019 годах, направлено более 557 млн руб. Это средства на реализацию мероприятий по 9 основным направлениям: ремонты учреждений образования, приобретение коммунальной техники, развитие инженерной инфраструктуры и другие важные проекты», – отметил губернатор.

Особое внимание Дмитрий Махонин обратил на решение задачи по развитию инвестиционного потенциала муниципальных образований. В прошлом году для этого по поручению губернатора был запущен проект по формированию инвестиционных профилей территорий. На сегодняшний день Агентство инвестиционного развития Прикамья подготовило инвесткаталог, который включает 50 проектов «под ключ» с общим объемом инвестиций более 15,5 млрд руб.

Помимо этого, в рамках единой работы с муниципалитетами по взаимодействию с потенциальными внутренними инвесторами начата работа по обеспечению территорий Пермского края документами территориального планирования (генеральными планами округов, поселений) и градостроительного зонирования (правилами землепользования и застройки).

Как отметил председатель краевого парламента Валерий Сухих, ежегодный отчет губернатора для депутатского корпуса – это еще одна возможность «сверить часы» с правительством Пермского края, оценить эффективность принятых решений, задать вопросы от жителей.

«Прошлый год был настоящим вызовом для всех, и сегодня это было отражено в докладе: дефицит бюджета, угроза безработицы, необходимость дополнительной господдержки для жителей и бизнеса нашего края. Была проделана огромная работа и в очень сжатые сроки.

Безусловно, одно из главных достижений – сохранение основных направлений развития региона. Несмотря на серьезную корректировку бюджетной политики, край не отказался от своих социальных обязательств перед жителями, а напротив, увеличил объемы социальной помощи», – сказал Валерий Сухих.

По словам губернатора Пермского края, в ближайшее время Правительство региона планирует обсудить вопрос о продлении программ по субсидированию муниципалитетов.

«Считаю, что при наличии всех параметров бюджета, которые сейчас есть, муниципальным образованиям нужно помогать и продолжать эту поддержку дальше, поскольку впервые за много лет территории почувствовали приток инвестиций в социальную сферу. Конечно, предстоит многое сделать с точки зрения контроля. И мы уже сейчас думаем над тем, как унифицировать торги в территориях, чтобы они были действительно конкурентными и без нарушений. Будем всем этим заниматься», – заключил Дмитрий Махонин.